按照市委统一部署，2021年11月22日至2022年1月7日，市委第四巡察组对赣州市体育局党组进行了巡察。2022年1月20日，市委第四巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　针对巡察反馈的23个具体问题，已完成整改23个、整改完成率100％；制定的75条整改措施，已完成整改75条、整改完成率100%。内部问责5人，退缴违规资金36767.48元。具体情况如下：

　　一、提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感

　　（一）强化政治站位，提高落实巡察整改的认识。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的论述和视察江西和赣州重要讲话精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。局党组始终保持清醒的头脑，提高政治站位，深刻认识落实巡察整改是政治责任，正视反馈问题，压紧压实责任，以高度负责的态度、坚决有力的行动落实巡察整改这项政治任务。巡察情况反馈会结束后第一时间召开党组（扩大）会就反馈问题逐项梳理、整理问题清单，对《反馈意见》的内容梳理出：三大类别9个方面23个具体问题，其中涉及党建问题 5个，教育监管工作问题 5 个，业务工作问题 9个，队伍作风建设问题4个。研究制定了中共赣州市体育局党组《市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。局党组明确要求，班子成员要切实做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，把落实巡察整改工作作为一次接受深刻党性教育的机会、一次推动体育事业发展的机会。坚持把落实整改要求与落实局党组主体责任结合起来，与班子队伍建设结合起来，与作风建设结合起来，与党风廉政建设结合起来，按照党组书记负总责、分管领导分工负责的要求，将巡察整改意见逐项分解细化，逐条逐项明确责任领导和责任单位（科室），全力推动整改落实。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　（二）完善制度机制，压紧压实巡察整改责任。局党组第一时间成立市体育局整改工作领导小组，党组书记、局长担任组长，其他班子成员担任副组长，机关各科室（单位）负责同志任成员，同时成立巡察整改办公室，协调和推动巡察整改各项工作有效落实。在此基础上，党组书记、局长李诒芸先后10次主持召开会议研究部署、亲自调度反馈问题整改工作，讨论整改措施、听取巡察整改进展情况汇报、推动整改工作有序开展。局领导、各科室（单位）主动认领、落实责任，共梳理反馈问题整改措施75条。共印发相关规章制度22项。对740万政府购买服务资金进行了专项审计并向有关市级体育社会组织发出《整改函》19份；督促市级体育社会组织建立财务管理制度发出《督办函》2份；指导督促市级体育社会组织按期做好换届工作发出《督办函》1份；指导督促市级体育社会组织完成“党建入章”发出《督办函》2份。局党组督促各责任领导、牵头科室（单位）按照时序节点完成整改任务。

　　（三）聚焦整改落实，着力建立长效机制。巡察反馈集中整改以来，局党组按照“分管领导一周一调度，局巡察整改领导小组办公室两周一督办，主要领导一月一督查推进”的工作机制，对整改工作挂图作战、对账销号，按照“整改任务项目化”的要求，将整改方案列出的23个具体问题看成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，确保件件有着落、事事有回音。坚持以巡察反馈的共性问题和薄弱环节为导向，重点围绕全面从严治党、加强基层党建、竞技体育发展、规范选人用人、体育产业升级等方面内容，局党组不断巩固和扩大整改成果，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，举一反三建章立制。通过进一步完善重点领域的制度建设，加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。同时，加强制度与流程的落实与检查，推动各类制度严格执行到位，让各项制度、职责和流程真正立起来、严起来、管起来。

　　二、巡察整改进展情况

　　（一）已完成整改的具体问题（共23个）

　　1.关于“学习贯彻落实上级指示和要求力度不够”问题。

　　整改情况：

　　坚决贯彻落实上级重要指示批示，深入推进体育强国和全民健身国家战略实施，既有规划也有计划，既给任务也强督查，率先创建全国足球改革试验区。

　　（1）局主要领导、班子成员带头深入学习习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神、《深入学习习近平关于体育的重要论述》《体育强国建设纲要》《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》等重要纲领性文件，作为第一学习议题列入党组中心组学习计划，充分利用党组（扩大）会、中心组学习会、学习日等会议组织全体党员干部职工学习；制定《赣州市体育局党组中心组2022年理论学习计划》，将上述重要纲领性文件学习内容贯穿全年；制定《市体育局提升干部职工素质和能力的实施方案》,并在每月工作例会中加大对干部职工体育业务理论知识的培训。

　　（2）局党组深入贯彻落实习近平总书记关于足球改革发展若干指示批示精神，积极创建全国足球改革试验区。我局草拟的《关于赣州创建全国足球改革试验区实施方案》分别经市政府常务会议、市委深改委会议审议通过并正式印发。国家体育总局和省体育局对赣州创建工作给予了高度认可和大力支持，省体育局已于3月11日为赣州量身定制并印发了《关于赣州创建全国足球改革试验区实施意见》。目前全市创建足球改革试验区氛围浓厚，今年的目标任务已下发各地并正有力有序推进。

　　（3）落实《赣州市全民健身计划（2021－2025年）》。梳理出2022年度县（市、区）群众体育健身设施项目47个，并下发《关于开展落实全民健身有关工作部署情况调研督导的通知》，已建立工作台账，定期督查调度；指导督促各县（市、区）编制出台本地全民健身计划（2021-2025年）；我市在全省率先实现每个县（市、区）均建有体育场、体育馆、游泳馆“两馆一场”的体育中心；在全省率先推动中小学校体育场馆对外开放，出台全面落实《赣州市中小学校体育场馆向社会开放实施方案》并召开现场会推动落实。目前，全市学校体育场馆向社会开放的学校数量达到798所；我市在全省率先编制完成国家级登山健身步道规划，每个县（市、区）已建成300公里健身步道；目前，全市人均体育场地面积已达2.34平方米，比2020年增加0.34平方米，增长17%。

　　（4）在全省率先编制《赣州市中心城区健身设施建设补短板五年行动计划（2021-2025年）》，下发《关于抓紧推进中心城区2022年度健身设施建设补短板行动计划项目建设的通知》，梳理2022年度中心城区健身设施建设补短板项目64个，推动项目的实施。坚持每月报送工作台账，每季度报项目进展情况。督促县（市）尽快完成本地健身设施建设补短板五年行动计划（2021-2025）的编制，目前，龙南市、安远县等14个县（市）以政府名义正式印发，其他县（市）正按程序报当地政府审核印发。

　　       （5）以市委市政府“大干项目、大抓落实年”为抓手，坚持项目为王，精心谋划各类体育项目，争取各类政策资金支持。今年督促指导各县（市、区）编制支持项目体育公园19个，争取省级基层群众体育健身场地项目3个、省级示范步道2条，群众身边的体育设施不断增加。目前，争取各类项目资金4528.33万元（占全年任务的78％）。

　　 2.关于“落实市委指示不坚决”问题。

　　 整改情况：

　　坚决贯彻落实市委、市政府指示，全面梳理近年来市委、市政府主要领导对体育工作的批示、指示3件涉及2个事项（足球强队建设和市老年人体育活动中心建设），做好新建市老年人体育活动中心项目的跟踪督查工作，确保项目按节点有序推进。

　　（6）我市率先出台打造市级足球强队建设方案，加强足球的改革发展，积极推动市级足球强队建设，并与时俱进提出创建足球改革试验区的目标，全面推广定南县“四个落实、三不脱离”校园足球发展模式（定南县荣获全国县域足球发展典型）。按照标准规划建设社会和校园足球场，配齐配足体育和足球老师，开足足球课时，实现足球进校园全覆盖。

　　    （7）加强市老年人体育活动中心项目建设的沟通协调，争取市政府及相关部门的支持，帮助市城投解决好资金平衡等问题。目前已争取该项目列入2022年江西省六大领域“项目大会战”项目推进清单和2022年赣州市提高民生品质行动项目清单，我局已落实项目开工前的各项工作（包括项目资金来源的协调）。市城投将按照2019年市政府会议纪要的要求，做好项目建设等工作。后续我局将继续做好项目的协调跟踪，按计划节点推动项目建设。

　　3.关于“贯彻‘北上南下’要求不主动”问题。

　　整改情况：

　　坚持贯彻落实“北上南下”要求，主动开展北上对接汇报工作，积极争取上级有关部门在政策、资金和项目上向赣州倾斜。自觉增强“融湾”意识，加强与粤港澳大湾区对接交流，促进与深圳、梅州等地开展体育领域事项合作交流。

　　（8）加大“北上南下”工作力度，局主要领导于3月初陪同省局主要领导赴国家体育总局对接，在省体育局向国家体育局呈报的11个支持事项中我市有5个并已获得总局支持。积极争取国家体育总局各司局的支持，抓好《国家体育总局关于新时代支持赣州市崇义县振兴发展的实施意见（2021-2030年）》的贯彻落实，尤其是对援县促市方面内容抓好跟踪对接，国家体育总局党组副书记、副局长王瑞连参加了6月28日的苏区振兴十周年纪念活动并到崇义县实地调研。局主要领导和班子成员于2月和3月分别带队赴省体育局对接，省体育局对赣州体育事业发展予以大力支持，并专题会议研究支持赣州创建足球改革试验区事宜，为赣州量身定制文件《关于赣州创建全国足球改革试验区实施意见》。       

　　（9）积极加强与粤港澳大湾区对接交流，深化体育领域相关事项的合作交流，共同促进体育改革发展，达到体育工作深度“融湾”的目的。已于3月18日与梅州市体育局共同签署了《关于开展体育领域交流合作的框架协议》，双方建立了长期的合作共建机制。已与深圳市文化广电旅游体育局建立联系人制度，双方已就合作事宜达成共识，目前，我市已做好分管副市长率队赴深圳考察的工作方案，视疫情情况成行。

　　（10）加强与湾区赛事的互动，建立了常态联系，并与梅州市、深圳市建立了联合办赛机制，视疫情情况，在主办、承办的国家、省级以及区域性的赛事活动中互邀深圳、梅州等地参与或合作办赛。

　　（11）积极主动争取免低开放补助、全民健身场地补助等资金项目。今年已争取获得国家免费或低收费和省级免费或低收费场馆80余个，省级基层群众体育健身场地项目3个、省级示范步道2条。项目资金共3228.33万元，占全省下拔资金总额的四分之一以上。同时，争取全民健身设施补短板项目（中央预算内补助资金）1个，补助金额1000万元。

　　（12）积极对接上级体育部门，争取国家级、省级以上群众体育赛事落户赣州，提高赛事影响力。已成功举办中国冰雪大篷车百场巡回（赣州站）主题活动等全民健身主题示范活动、全国社会体育指导员志愿服务“冰雪运动进校园”活动（江西站）、2022年“体总杯”中国城市篮球联赛赣州市选拔赛、2022年“体总杯”中国城市足球联赛赣州市选拔赛、柔力球·中国龙、国标标准舞全国公开赛等6项国家级体育赛事活动；承办了江西省游泳救生员国家职业资格培训班（赣州站）、“全民健身幸福江西”2022年江西省体育局公益防溺水安全知识普及活动（赣州经开区站）、（南康区站）、（信丰县站）、“全民健身 幸福江西”全省太极拳锦标赛、江西省百县足球联赛等4项省级体育赛事活动。上半年因疫情原因已争取的一些国家级赛事无法进行（国家体育总局有文件要求），但省市赛事从4月份开始进入常态。

　　（13）争取省级及以上青少年体育赛事活动落户赣州。目前已争取了25个国家级、2个省级青少年体育赛事活动落户赣州，通过省级及以上赛事活动的组织，进一步完善体育赛事场地（所）建设，提高组织办赛能力，推动竞技体育项目高水平发展。

　　（14）建立联合共建机制，促进体育与教育资源整合、取长补短、互助融合。在全省率先出台《关于深化体教融合加强和改进新时代中小学校体育工作的实施意见》等文件，构建了“学校办学、社会办学、市场促学、赛事练学”的体教融合新发展格局，于都县体教融合试点得到了国家和省体育局领导的肯定。我局成功争取全国唯一的体育运动学校联合会办事处和全国体育运动学校体教融合改革试点校。充分发挥市体校改革试点校优势，争取获评国家高水平后备人才基地，目前省体育局已复评二次并获得高度评价。

　　4.关于“落实意识形态和统战工作责任有差距”问题。

　　整改情况：

　　坚持贯彻落实意识形态和统战工作责任，加强政治引领，完善工作领导小组，建立健全规章制度。充分发挥好体育部门意识形态主阵地作用，讲好赣州体育故事，弘扬苏区体育精神。坚持统战工作“三个带头”“四个纳入”，有力有效地推动统战工作的落实。

　　（15）压实意识形态责任，完善市体育局意识形态工作领导小组，明确职责和分工。将中央、省、市关于意识形态工作指示精神及要求纳入《市体育局党组2022年宣传思想文化工作要点》的日常学习教育中，提升干部职工对意识形态工作的认识，增强了市、县两级体育部门的宣传领导力，建立了体育宣传媒体矩阵。

　　（16）将意识形态工作履职情况纳入年度考核重要内容，充分发挥体育部门意识形态主阵地作用，办好微信公众号、智慧体育、官网等平台，积极做好宣传报道。对拟提拔人员落实意识形态工作责任开展结论性评价。体育宣传平台作用得到充分发挥，截止目前，已发布各类体育新闻信息1000余篇，其中，微信公众号431篇、智慧体育206篇、局官网322篇、市级以上媒体100余篇，定南足球、石城冰球、于都冰雪在央视主流媒体宣传报道。

　　（17）认真贯彻学习习近平总书记对统战工作的重要论述，全面落实党的统战方针，把统战工作作为一项重要工作列入议事日程，充分利用党组（扩大）会研究有关统战工作事项，组织在中心组学习会、学习日等会议认真学习《中国共产党统一战线工作条例》等精神，把握统战工作的方针政策，坚持大统战工作格局。统战工作由党组书记、局长亲自抓，各分管领导具体抓，各科室（单位）负责人具体落实。目前，已召开党组（扩大）会专题研究统战工作事项1次（全年不少于2次）。

　　（18）局党组贯彻落实党中央以及上级党委关于统一战线工作的决策部署和工作要求，建立《市体育局党员领导干部与局党外干部联系工作制度》，完善市体育局统战工作领导小组，建立党外干部台账。发现、培养、使用党外代表人士（目前，我局有3名副科级党外干部），加强领导干部与党外代表人士联谊交友工作；主要领导与党外干部开展谈心谈话，充分听取广大干部职工和服务群众的意见建议。

　　（19）加强与体育社会组织沟通联系，不定期召开座谈会，听取汇报，建立党外人士、企业家等重点人员信息台账。目前，已经建立了体育社会组织党外人士、企业家等重点人员信息台账，搭建了沟通联系平台，3月份召开了一次体育社会组织统战工作座谈会，既学习了《中国共产党统一战线工作条例》等有关理论，又听取了各体育社会组织对统战工作的意见建议，建立与体育社会组织的统战工作机制。

　　5.关于“推进竞技体育发展有弱项”问题。

　　整改情况：

　　加快推进竞技体育发展，科学合理规划竞技体育项目布局，打造人才培养新模式，实现省运会全项目参赛和运动员注册数创历史新高。同时，严格执行训练大纲的要求，完善运动员输送、考核管理办法，确保重点项目、重点组别参赛不断档。

　　（20）进一步完善竞技体育项目布局，制定完善市级体育单项后备人才训练单位管理考核办法。充分利用县（市、区）场馆优势、生源优势，形成全市一盘棋。2021年已评定42个市级基地，同时对2022年市级后备人才训练单位启动了申报事宜，进一步建强和布局市级后备人才训练单位，为后续竞技体育项目梯队建设打下坚实的基础；深化体教融合，采取项目下沉的模式，与江西省体育后备人才训练基地、县（市、区）教体局、市属中学、协会俱乐部合作，目前，射击、赛艇、皮划艇、乒乓球、足球、篮球、排球、体操、跳水、高尔夫、击剑等项目已进入校园开展训练，打造人才培养新模式，推动项目发展；今年省运会青少部设置的20个运动大项我市全项目参赛。全市共注册运动员4058人，其中新增注册人数1342人，注册人数创了历史新高，后备人才梯队队伍建设有了新突破。

　　（21）抓好2022年省运会备战参赛工作，加大力度组织好赛前集训，提高整体竞技实力，力争在2022年省运会中取得更加优异的成绩。局主要领导亲自组织召开备战江西省第十六届运动会动员大会，各项目教练在会上签署并递交军令状，实现青少组20个大项全项目参加，参赛运动员总人数超1500余人。签订金牌任务数比上届省运会递增37.5％；抓实备战参赛工作，印发《关于做好江西省第十六届运动会参赛工作的通知》，明确各项目领队工作职责；由局领导带队赴江西省各运动管理中心对接、沟通、汇报；加大力度组织好赛前集训，提高整体竞技实力，有计划安排举重、田径、赛艇等项目教练员、优秀运动员外训，通过高水平教练员的指导，训练效果明显，成绩显著提高；“三大球”项目已开始集中训练，力争在2022年省运会中取得更多的奖牌，输送更多的优秀运动员。从7月份开始已陆续开展省运会相关赛事、省运会开幕式拟定在11月中下旬，省运会的成绩单要12月才能提交。  

　　（22）制定《运动员参赛管理办法》，完善各项目运动员梯队建设，确保重点项目重点组别参赛不断档。积极组织做好年度锦标赛、省运会以及全国各级各类比赛的参赛工作；明确各项目领队，组织专人跟踪好校外以及新增项目的训练备战情况；局分管副局长定期带领市体校领导干部赴各训练单位了解省运备战情况；为确保举重、武术套路、武术散打等项目参赛组别不断档，积极选材训练，截止目前,武术散打注册运动员165人、武术套路157人、举重44人，各项目年龄组别较均衡，为备战工作做充分准备。

　　（23）根据国家体育总局训练大纲的要求，完善《运动员选材、输送管理办法》，在科学选材的基础上，加大竞技体育后备人才的选拔、培养和输送力度。有计划安排举重等项目教练员、优秀运动员赴山东省潍坊市体校集训，提高技战水平；有计划地组织重点队员赴外地高水平基地进行外训且成效显著：田径项目赴省体校在省队高水平教练的指导下教练员执教水平进步明显，运动员技术动作更加流畅；赴千岛湖训练的赛艇运动员，通过高水平教练员的指导，训练效果明显，成绩突飞猛进；3名举重运动员赴潍坊体校训练成绩也有显著提高；利用各县（市、区）举办各类体育活动的契机，分别组织田径、举重、摔跤、拳击、羽毛球、攀岩、武术套路等项目教练赴兴国县、于都县、龙南市选材，挖掘更多优秀的竞技体育苗子，扩充梯队人员。

　　（24）根据国家体育总局训练大纲的要求，完善《运动员考核管理办法》。运动员训练实行点名制，晚寝由值班老师每日进行点名。运动员因公、事、病不能上课、训练、住宿以及离校者，必须先办理请假手续，经教练员、班主任、训练科和总务科签字同意后方可离校。对运动员旷训、旷课，累教不改者，给予清退回原籍处理。

　　6.关于“解决群众体育场地紧缺问题乏力”问题。

　　整改情况：

　　坚持聚焦群众体育场地紧缺问题，深挖中心城区体育资源，积极开展全民健身体育设施建设补短板五年行动，进一步扩大全市学校场馆对外开放覆盖面，加强对体育场馆安全巡查和运营监管，不断增强群众的健身舒适感和获得感。

　　（25）采取切实措施解决群众体育场地紧缺问题。率先编制完成《中心城区全民健身体育设施建设补短板五年行动计划（2021-2025）》，已建立中心城区64个重点建设体育设施项目台账，并定期督查五区按时间节点要求实施好体育设施项目建设，提升完善全民健身体育设施的使用、管理。目前，城市社区已实现15分钟健身圈。

　　（26）积极与市教育局沟通协调，今年再次联合下发《关于进一步做好全市中小学校体育场馆向社会开放的通知》，推广安远等县（市、区）试点示范经验，扩大全市学校场馆对外开放覆盖面。目前全市学校体育场馆向社会开放的学校数量达到798所，要求受疫情影响或暂无条件开放的学校，积极创造条件适时开放。

　　（27）加强对体育场馆安全巡查和运营监管。做好对市全民健身服务中心管理的热身场和红旗大道田径场的维护修缮。热身场新建了围网，红旗大道田径场改造了灯光等。健身环境有提升，增强群众的健身舒适感。

　　7.关于“赣州体育产业品牌意识不强”问题。

　　整改情况：

　　增强赣州体育产业品牌创建意识，积极争创国家、省级示范单位（项目）和旅游精品景区、线路，打造公共体育服务平台“赣州智慧体育”，鼓励激励体育社会组织参与体育办赛，拉动全民健身和市场消费。

　　（28）加强业务指导和标准规范，指导和推动大余丫山运动休闲、定南足球、全南攀岩、于都冰雪、上犹垂钓、赣县帆船、南康滑翔、崇义户外等体育与旅游、康养产业融合项目提升发展。目前，全市有国家体育产业基地1个，省级产业示范单位（项目）9个，国家体育旅游精品景区、线路6个。

　　（29）率先创建公共体育服务平台“赣州智慧体育”，按照“体育资源一览无余、健身需求一点就行”的目标，实现体育服务个性化、便捷化、人性化。“运动赣州”成功实现与“运动江西”数据互通、信息共享，赣州也成为全省唯一一个挂链至平台的地级市，并创新打造了赣州首届云上运动会，推出了“体育惠民卡”，为广大市民群众、体育场馆、体育组织提供体育便民服务。结合当前疫情防控常态化形势，将于近期通过线上线下相结合方式，举办赣州市第二届市直机关干部职工云上运动会，引领全民健身热潮。

　　（30）积极宣传推介赣州，加大体育产业招商引资力度，争取引进体育制造业、体育服务业等体育类企业。一是及时掌握县（市、区）体育部门招商引资工作情况，每月汇总《2022年县（市、区）体育部门招商引资情况统计表》；二是参加各类招商引资培训，提升业务水平；三是加强“北上南下”和信息交流，主动对接体育类企业。目前已签约2家体育类企业，正在与2家体育类企业洽谈。其中拟引进广东梅州华京体育文化产业发展有限公司在定南建设足球小镇；北京启迪控股公司在宝葫芦农庄建设冰雪特色项目，两个项目投资超十亿。四是积极跟踪全市纳入GDP核算体育企业经营有关情况，为企业排忧解难，营造良好营商环境。

　　（31）通过政府购买服务、吸引社会资本等措施激活体育赛事经济。制定并出台政府购买体育公共服务办法，创新路径、以少博大、鼓励激励体育社会组织通过市场经济手段办好赛事和群众健身活动。每年市本级主办（承办）的各类赛事活动近500场，带动了全民健身和市场消费。截止目前，我市已举办（承办）2022年赣州市市直机关干部迎新年健步走活动、赣州市第二届云上运动会、赣州市“职工互助保障杯”气排球赛、2022年赣州市“喜迎二十大，畅享新生活”健身瑜伽千人马拉松赛等110多场体育赛事活动。目前，已形成政府主导、体育部门指导、体育社会组织为主力的全社会共谋共促体育事业发展新格局。

　　（32）进一步发挥体育产业示范带动作用，2022年申报体育产业示范单位（项目）及体育旅游精品景区、精品线路等5个，打造体育产业品牌，扩大赣州体育品牌影响力。

　　（33）拟定体育产业激励、奖励措施，已拟定《赣州市体育产业基地扶持奖励办法（讨论稿）》并报送市财政审核征求意见。

　　8.关于“协调解决竞技训练比赛场地不到位”问题。

　　整改情况：

　　加大与市旅投、市自然资源局等部门的沟通协调，及时协调解决竞技训练比赛场地开放和市体校学生训练的问题，并做好重点项目及运动员备战工作。

　　（34）加大与市旅投的协调力度。目前已召开协调会督促市旅投解决场地开放时间、场地维护管理、场地租金费用等问题。市旅投已按督办要求整改到位，建立日常管理监管机制。体育场改造施工如期完成，已正式对市民开放。

　　（35）积极做好重点项目及运动员备战工作，加强沟通协调力度，借助优秀师资，提高人才培养质量。主动与江西省体育运动学校联系，借助省优秀师资力量组织田径短跨队外训；主动联系赣州师范高等专科学校，依托该校标准田径场组织田径队到该校训练，解决暂时无训练场地等问题；针对新增体操、跳水、高尔夫、击剑等项目无场地训练的问题，积极协调，落实场地师资。高尔夫球项目已在赣州师范高等专科学校投入训练，击剑项目已进入文清路小学豪德校区开展训练，体操、跳水项目已进入章江路小学开展训练。目前，所有项目训练场地问题均全面解决，为备战提供了有力保障。

　　（36）积极与市自然资源局沟通，争取解决天竺山老体校土地容积率问题及训练中心建设前期工作。1月24日我局发函至市自然资源局，积极沟通原市体校旧址申请调整容积率的问题；《赣州攀岩射击项目训练中心设计方案》已报送至市自然资源局。目前，市自然资源局将《赣州攀岩射击项目训练中心设计方案》转市自然资源局章贡分局征求意见。

　　 9.关于“保障全民健身场地的公益性跟进不到位”问题。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　整改情况：

　　始终坚持保障全民健身场地的公益性，督促市旅投严格执行免费低收费政策，有效解决了开放时间压缩、收费偏高、场地租金增加等问题，并加强日常监管，全面做好部署督导工作。

　　（37）督促市旅投严格执行免费低收费政策，对免费低收费政策执行情况进行调研，对不符合要求的，下发整改通知书，对于收费偏高，要求其适当降低收费标准；对于开放时间不足的，督促按要求开放；对于场馆层层转包问题，督促承租单位及时整改。目前已对场地租金进行调整，开放时间、开放范围得到保障，恢复了全民健身的功能。

　　（38）加强日常监管，下发了《关于开展落实全民健身有关工作部署情况调研督导的通知》（内含开展公共体育场馆免费或低收费工作检查要求），督促场馆严格遵守免费低收费管理办法等相关规定，体现公益性。

　　10.关于“深入基层一线不够，发现、解决基层单位的困难和问题不及时”问题。

　　整改情况：

　　制定基层调研工作方案，深入开展基层一线调研工作，截止目前，已开展全民健身有关工作部署情况调研、市级体育后备人才训练单位调研、安全生产工作调研和备战省运会调研等四次调研，完成人大六届二次议案3件，政协六届一次提案5件，政协六届二次提案9件，反馈均得到满意评价。

　　（39）制定了《市体育局基层调研工作方案》，进一步落实班子成员挂点联系县（市、区）分工。通过深入基层调查研究，管党治党责任意识得到强化，有效的推动了各项体育发展目标落地见效，提升了发现问题、研究问题、解决问题的能力。目前，已开展全民健身有关工作部署情况调研、市级体育后备人才训练单位调研、安全生产工作调研、备战省运会调研等四次基层调研。对调研中发现的问题进行了通报并督促整改。及时解决基层训练单位备战省运会场地、教练员、运动员集训等具体问题。

　　（40）畅通各类平台收集、解决、回应好群众反映的各类诉求、困难，做好人大代表意见建议、政协委员提案办理。做到有呼必应、有求必办。我局及时高标准完成了人大代表意见建议、政协委员提案的办理工作。截止目前，通过12345、网络问政及信访系统等平台，收集回复各类群众反馈意见共计9个，均得到反馈人员满意评价，同时，完成人大六届二次议案3件，政协六届一次提案5件，政协六届二次提案9件，满意率达100%。有效回应了社会关切关注的重点难点问题。

　　（41）充分发挥体育社会组织作用，积极开展“新时代文明实践 赣州体育在行动”活动，制定2022年“新时代文明实践 赣州体育在行动”赛事活动计划表，组织开展了“新时代文明实践 赣州体育在行动 体育器材捐赠活动”、“新时代文明实践 赣州体育在行动”市直机关干部迎新年健步走活动。组织相关体育志愿服务队开展送体育下乡：向于都小溪乡中心小学捐赠体育器材。深入对口企业（赣州立昌科技有限公司）推广普及羽毛球运动。定期在健身站点开展健身指导。开展云上运动会科普讲座和居家健身方法推广等50余场体育志愿服务活动。

　　（42）制定《市体育局提升干部职工素质和能力的实施方案》，将《深入学习习近平关于体育的重要论述》等内容纳入党组（扩大）会、党组中心组学习会和月工作例会等会议中，加强干部职工对政治理论、体育业务等各类知识的学习、研究、讨论，提高干部职工处理问题的能力和水平。

　　（43）加强对县（市、区）申报基层群众体育健身场所项目工作的指导帮助，已对县（市、区）申报基层群众体育健身场所项目申报工作进行了专门培训，对15个城市（农村）社区全民健身场地设施示范工程、32个多功能运动场项目已建立工作台账，进行定期监督检查并下发通报。

　　（44）一是下发了《关于明确体育“一县一品”各项任务指标考核办法（试行）的通知》，抓好竞技体育考核指标（各县<市、区>“一县一品”方案制定及工作推进，至少有2个市级体育后备人才训练单位，每年向上输送至少10名运动员）的责任落实，强化县级体育部门发挥职能作用。二是下发《关于开展2022年市级体育后备人才训练单位申报工作的通知》，明确在2022年年底前各县（市、区）需具备两个及以上项目市级训练单位的要求；在创建全国足球改革试验区中有涉及“一中心、八基地”任务的单位（章贡、于都、瑞金、寻乌、崇义、安远、信丰、兴国），在2021年中未获批市级足球训练单位的县（市、区），在这次申报工作中必须要申报市级青少年足球训练单位；增加我市优势项目申报比重，例如鼓励各单位多申报游泳、田径项目训练单位，扩大优势项目培养力度。目前，各县级体育部门职能作用发挥更加明显，正积极主动采取有力措施抓好创建全国足球改革试验区、创建全国全民运动健身模范市、全民健身体育设施建设补短板五年行动等任务指标的落实。

　　    （45）坚持每年下放市级青少年体育赛事活动至县一级，制定了2022年青少年体育赛事活动计划，提升了县级办赛能力。今年，13个市级青少年锦标赛均已下放到县一级体育部门承接举办。目前，已完成市青少年锦标赛的羽毛球、乒乓球、游泳、武术套路、排球、拳击、举重、射击、摔跤、足球、田径等11个项目的比赛，通过这些赛事大力提升了县级体育部门承办赛事的能力和主观能动性。

　　       11.关于“数据统计出政绩现象依然存在”问题。

　　整改情况：

　　坚持牢固树立正确的政绩观，杜绝数据统计出政绩现象，强化落实全民健身有关工作部署情况调研督导工作，全面开展“新时代重走长征路”健身步道完成情况调研督查，确保依规认定、数据详实。

　　    （46）牢固树立正确的政绩观，下发了《关于开展落实全民健身有关工作部署情况调研督导的通知》（内含开展健身步道等设施数据自查核实要求），坚持深入基层、客观公正、实事求是的作风，依据有关标准认真抽查、核定数据。结合年度体育场地普查等工作，建立完善公共体育设施数据库。分组赴县（市、区）开展“新时代重走长征路”健身步道完成情况调研督查，依据有关标准认真抽查、核定相关数据。

　　12.关于“对体校管理存在盲区”问题。

　　整改情况：

　　加强对下属单位的监督管理，将局属单位“三重一大”事项列入局党组集体决策内容，完善市体校教练员、运动员的管理及食堂物质采购等方面的制度规范。

　　（47）局党组加强对下属单位的管理，制定并印发了《赣州市体育局党组“三重一大”事项集体决策制度》，将局属单位重大事项纳入《市体育局重点工作推进台账》。进一步明确局属单位“三重一大”事项列入局党组集体决策。每月通过召开工作例会，听取一次局属单位工作汇报。实行局属单位副科以上干部外出请假报备制度。适时开展机关干部交流轮岗工作。进一步提高了依法决策、科学决策、集体决策管理水平，做到了全程跟踪监督，动态管理，确保事项落地见效。

　　（48）完善《教练员管理办法》，加强对外聘教练员日常管理，强化教练员责任，在工作中进一步加强监督与考核。从思想政治素质、训练常规管理、运动队伍管理、业绩能力水平等方面对教练员实施考核，加大了教练员训练计划检查、训练计划执行情况的力度；通过每周教练员例会，定期开展业务工作布置及安全、廉政警示学习教育；加强对外聘教练员日常管理，强化教练员责任，针对违纪涉事的教练员，市体校分管领导、训练科长分别对其约谈，并做好谈话记录，同时免去其市体校田径队总教练职务，做出书面检查。

　　       （49）严格落实市卫健委疫情防控“三案九制”，坚持做好在校运动员晨晚检，启动走训运动员入校健康报备。汇总了《走训运动员健康报备表》，完善了《校园区域环境卫生管理制度》《学生寝室管理制度》《食堂卫生管理制度》，制定了《训练场馆管理条例》。通过完善学校管理制度，防范管理漏洞，确保防疫工作推进规范有序。

　　（50）按相关规定要求，制定《食堂食材配送采购方案》，向市财政局采购办申报采购计划，经财政审核批准后按有关要求实行公开招标。市体校已于5月13日与中标单位赣州市绿瑞康供应链管理有限公司签订食材配送合同，从5月16日开始食材配送。

　　（51）局党组进一步加大对体校管理的力度。加强制度建设，使工作更规范化、程序化，增加监督，预防廉政风险发生。制定《食堂物资采购制度》《食堂物资管理制度》，增加食堂物资验收人员，定期开展廉政警示教育、谈心谈话，从制度规范操作来杜绝防范廉政风险。物资验收由1人签字增加至2人签字验收；2月28日市体校分管领导召集食堂管理和工作人员召开廉政警示教育工作会议；对食堂管理员进行了廉政警示教育谈话。通过加强制度建设，食堂的工作更规范化、程序化，增加食堂工作相关人员的清正廉洁意识，提高了反腐倡廉工作的认识。

　　       13.关于“对体育社会组织的财政资金使用监管缺位”问题。

　　整改情况：

　　坚持做好对体育社会组织的财政资金使用监管工作，完善市级体育社会组织各项管理办法，建立财务管理制度，聘请第三方开展资金使用情况专项审计，下发整改函，要求限期整改到位。

　　（52）加强市级体育社会组织的监督，建立了《赣州市市级体育彩票公益金资助市级体育社会组织和企业开展全民健身活动办法（试行）》《赣州市市级体育社会组织管理办法（暂行）》等管理制度。目前正在与市财政局协商联合下发《赣州市市级体育社会组织考核办法（试行）》；72个市级体育社会组织已建立《财务管理制度》，规范了财务管理。

　　（53）聘请第三方对2018年至2021年购买服务的资金使用情况进行专项审计。委托的赣州恒诚联合会计事务所已出具《专项审计报告书》。对审计报告中反映的问题，已下达了整改函，相关市级体育社会组织在4月20日前整改到位。同时，我局制定了《赣州市市级体育社会组织拨付资金监督使用暂行管理办法》，规范了拨付资金的管理使用。

　　      14.关于“违反财政预算管理规定”问题。

　　整改情况：

　　严格执行财政预算各项管理规定，加强资金使用管理办法学习教育，规范中餐补贴使用方式，杜绝出现挤占挪用专项经费的现象，确保专款专用。

　　（54）加强《江西省彩票公益金管理办法》的学习和宣传，严格执行专项资金管理办法。加强财务管理制度的落实，实行月结月清。通过层层学习，完善细化制度，确保专款专用，形成长效机制。

　　（55）严格按财政预算制度执行，确保了专款专用。规范中餐补贴使用方式，所有中餐费转入体校食堂，以充饭卡的形式消费使用；进一步规范了伙食补助预算资金的正确使用。从2022年元月起在发放工资中扣除个人应负担部分中餐补贴22元/月/人。

　　（56）严格执行专项经费使用办法，并举一反三，在其他方面不挤占挪用专项经费。市体校已向市残联申请用工备案。通过严格执行专项经费使用办法，不挤占挪用专项经费，节约了学校资金，缓解学校经费不足的困难。

　　15.关于“违反中央八项规定精神问题边改边犯”问题。

　　整改情况：

　　进一步加强中心内部管理，建立完善《全民健身服务中心对移交后场地监管制度》等规章制度。整治违反中央八项规定精神问题，坚决杜绝公共资源占用、挪用。

　　（57）严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝公共资源占用、挪用等。加强中心内部管理，建立完善各项规章制度。2018年11月体育中心院内场馆资产及运营管理权移交给市旅游投资集团管理。进一步完善规章制度，新增了《全民健身服务中心对移交后场地监管制度》，杜绝公共资源占用、挪用等。

　　16.关于“侵害学生利益问题较突出”问题。

　　整改情况：

　　严格执行市财政最新政策，杜绝发生侵害学生利益问题，积极争取将市体校绩效资金纳入财政统筹发放，规范市体校学生水电费的缴交工作，逐年返还违规借用资金。

　　（58）根据市财政新的政策，局党组积极争取市财政支持将体校绩效资金纳入财政统筹发放。根据《赣州市规范市直机关公务员工资津贴补贴实施方案》通知第7条提出：统筹考虑义务教育教师等事业单位工作人员和机关工勤人员、退休人员，具体方案由市人社局会同市委组织部、市财政局另行拟定，待市委、市政府同意后执行。

　　（59）加强与相关部门沟通协调，规范市体校学生水电费的缴交工作。学习市属其他学校学生使用水电费收缴做法，制定了《赣州市少年儿童体育学校运动员用水用电规定》。通过明确水电使用缴交对象，严格落实执行节能减排制度，杜绝运动员在使用水、电等资源方面的浪费现象，规范资金使用，确保不挤占挪用专项经费。

　　（60）市体校借用食堂的136.64万元用于发放体校干部职工政府奖励性工资等，市体校已做出计划在每年非税资金安排中逐年返还。截止目前，已分次返还食堂借资共计409267.3元，占比29.95%；对分管副校长邱伟同志进行了批评教育。同时，今后杜绝挪用挤占情况，确保专项资金使用规范。

　　17.关于“党内生活缺乏政治性严肃性”问题。

　　整改情况：

　　始终坚持保持党内生活政治性、严肃性，坚持开展批评与自我批评，认真开好巡察整改专题民主生活会，做到思想认识到位、责任认领到位、整改落实到位、批评与自我批评“有辣味”。

　　（61）班子成员进一步提高思想认识，带头严肃和规范党内政治生活，批评与自我批评动真碰硬，互相掏心窝子、说心里话，敢于揭短亮丑、正视问题，使红脸出汗成为班子成员交心互助的常态。局党组进一步加强和规范党内政治生活，提高党内政治生活质量，推动全面从严治党向纵深发展。认真开好了巡察整改专题民主生活会和2021年度组织生活会。会上， 局领导以普通党员身份参会，并带头进行批评与自我批评，会议始终在严肃认真提意见、满腔热血帮同志的氛围中进行。

　　（62）认真开好巡察整改专题民主生活会。会前，局主要领导与班子成员开展一次集体和个别谈心谈话，要求党员领导干部个人剖析材料自己动手撰写，端正态度，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。局主要领导对班子及班子成员的发言提纲进行严格地审核，防止剖析材料不深刻，杜绝了发言材料由一般干部代写现象；在局领导班子巡察整改专题民主生活会上，同志们能坚持实事求是，把思想摆进去、把职责摆进去、把作风摆进去，做到思想认识到位、责任认领到位、整改落实到位、批评与自我批评“有辣味”；对2019年的“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会，个别党员领导干部的个人剖析材料由一般干部代写的当事人进行提醒谈话。

　　18.关于“管党治党责任落实不到位”问题。

　　整改情况：

　　坚持贯彻落实管党治党责任，完善制定“三重一大”事项集体决策制度，并做好跟踪督办。同时，全额追缴回为离岗创业人员缴纳的社会保险单位缴纳部分金额，对分管副校长进行批评教育。

　　（63）局党组完善并制定《赣州市体育局党组“三重一大”事项集体决策制度》，全面强化“三重一大”事项跟踪督办工作，及时梳理党组（扩大）会议研究布置事项，将重大事项纳入《市体育局重点工作台账》，并开展好跟踪督办工作。进一步加强市体育局领导班子建设，落实党的民主集中制原则，实行科学、民主决策，不断提高依法决策、科学决策、集体决策水平。4月15日市体育局印发5个重点体育工作情况通报至各县（市、区）。

　　（64）市体校已于1月13日全额追缴回为离岗创业人员缴纳的社会保险单位缴纳部分共计金额36767.48元至市体校收入账户。对分管副校长进行了批评教育。要进一步提高思想认识，严格落实上级决议，提升工作实效，养成良好的工作作风。

　　19.关于“机关党的建设有弱项”问题。

　　整改情况：

　　全面加强机关党的建设，提升党务干部业务能力，解决党总支专职书记兼任业务科长问题，积极争取选调人员充实机关干部队伍，启动并做好机关党总支换届工作。

　　（65）加强机关党的建设，加强党务干部业务知识的学习，提升党务工作业务能力，增强党务干部力量，减少兼职。我局机关党总支于4月7日组织局基层党组织党务干部进行业务知识的学习培训，通过培训进一步提升党务工作业务能力；利用今年局基层党组织换届，优化人员配置，进一步增强党务干部力量，减少兼职；解决了党总支专职书记兼任业务科长问题，已免去其经济科科长职务，加强了对基层党组织建设指导。

　　（66）积极争取选调人员充实机关干部队伍，启动机关党总支换届工作。贯彻落实新时代党的组织路线，建设高素质干部队伍。争取选调的年轻干部注重用好“传帮带”和搭建“平台”机制，让局机关干部队伍的力量逐步加强；积极与市直机关工委沟通汇报，局基层党组织换届工作正按时间节点有序进行。

　　20.关于“指导监督体育社会组织党的建设不到位”问题。

　　整改情况：

　　坚持指导监督体育社会组织党的建设，重新统计调整第一、第二联合支部所属体育社会组织党员情况，指导督促市级体育社会组织按期做好换届和“党建入章”工作。

　　（67）重新摸底统计第一、第二联合支部所属体育社会组织及还未成立党支部的体育社会组织其党员情况。结合党员总体分布情况，严格按党组织有关规定，重新调整党支部设立，确保“两个全覆盖”，同时加强日常党建工作监督指导，结合体育社会组织年检工作，同步考核检查党建工作。目前，已经完成对72个社会组织党员分布情况的摸底统计，并根据社会组织党建工作有关规定，调整设立7个单建支部、13个联合支部（每个联合支部覆盖5家社会组织），实现“两个覆盖”。党建工作机制得到进一步理顺。

　　（68）规范换届程序，完善组织架构和规章制度建设，促进了体育社会组织工作的健康有序发展。制定《关于做好市级体育社会组织换届工作的通知》，指导督促市级体育社会组织按期做好换届工作；赣州市网球协会等4个市级体育社会组织已按照《关于做好市级体育社会组织换届工作的通知》要求完成了换届工作。

　　（69）指导督促市级体育社会组织完成“党建入章”。进一步加强了社会组织党的建设，截止目前72个体育社会组织已全部完成“党建入章”。

　　21.关于“体校师资人才紧缺问题解决不到位”问题。

　　整改情况：

　　着力破解市体校师资人才紧缺问题，加强与市人社等部门对接，补足补齐专业技术人员。加强与文钦教育集团深入合作，签订人才合作协议，解决教师紧缺问题，及时调整和优化市体校教职工队伍结构。

　　（70）针对市体校师资力量不足的问题（市体校编制数46名，南昌市体校编制数180名），积极与市人社部门对接，已经将缺编岗位纳入全市事业单位人员招录计划，尽快补充专业技术人员，拟招聘校医一名，同时以劳务派遣的方式面向社会公开招聘2名工作人员，已正式上岗。

　　（71）结合各运动项目发展进度，对新增体操、跳水、高尔夫、击剑等项目外聘教练4名并下发聘书，补充师资紧缺的问题。

　　（72）加强沟通协商合作，解决教师紧缺问题。与文钦教育集团深入合作，签订了《校际合作共育“体育特长人才”办学补充协议》增派语文老师1名、政治老师1名至市体校开展文化教学，解决教师紧缺问题；与区教体局沟通协商解决市体校小学阶段运动员学习就读事宜，保障竞技体育后备人才生源可持续发展。  

　　（73）针对同一岗位任职10年以上的事业单位领导情况局党组进行了研究，已向市委组织部呈送了请示报告，争取进一步调整和优化我局干部队伍结构。

　　22.关于“借用干部不规范”问题。

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　　严格规范干部借用，破解机关事多人少无法正常运转的问题，积极开展事业单位人员招聘和委托第三方劳务派遣工作，充实机关队伍。

　　（74）为了破解局机关事多人少无法正常运转的问题，我局采取招聘工作人员，以及让直属事业单位年青工作人员跟班参与机关工作的方式解决机关正常运转（我局机关科级以下干部仅有4人）；我局已向市人社局递交了2022年事业单位招聘人员计划，现2022年事业单位招聘工作已启动；委托赣州汇正人力资源服务有限公司招聘2名劳务派遣人员，现已上岗。

　　23.关于“选人用人文书档案管理不规范”问题。

　　整改情况：

　　坚持规范选人用人文书档案管理工作，组织召开培训学习会议，提升档案管理人员业务能力，督促市体校尽快完善党员干部档案资料，并委托第三方开展人事档案审核工作。

　　（75）进一步修改完善《市体育局档案管理制度》，规范干部人事档案管理工作。目前，已完成我局文书档案的补充完善工作；专门组织召开了人事档案工作的培训学习会议，加强档案管理人员业务知识的学习；认真对照2019年档案专项审核工作的要求，自查自纠，督促市体校尽快完善党员干部档案资料并下发工作提醒函；委托赣州虔诚鑫档案整理服务中心对我局人事档案重新审核，现审核工作已基本完成。

　　三、下一步工作打算

　　集中整改以来，我局不仅对已发现的问题进行了有力的整改，并且举一反三通过制度的设立、程序的规范等，全面地拓展工作的创新，加强了机关、下属单位的管理和体育社会组织的监督。但我们清醒地认识到，目前整改工作取得的只是阶段性成果，与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，整改成果巩固工作还需继续努力、不断深化。

　　（一）坚持目标不变，持续巩固整改成效。局党组将坚持整改工作目标不变、力度不减，对已整改到位的问题，组织“回头看”，进一步巩固整改成果，特别对需长期坚持的问题，坚持实事求是，坚持长期抓反复抓，持续发力、紧盯不放、确保件件有着落、事事有回音。进一步严明纪律，加强跟踪督办，确保所有整改取得实效。

　　（二）构建长效机制，推进全面从严治党。局党组将持续以深化整改为契机，针对巡察发现的问题，进一步加强组织领导，加强制度建设；突出重点领域和关键环节，狠抓制度执行，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。同时，局党组切实履行党风廉政建设第一责任， 进一步压实党风廉政建设“两个责任”，形成党组书记牵头抓、班子成员分头管、责任科室具体做共同推进的工作机制，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的高素质体育工作队伍。

　　（三）强化整改成效，推进体育事业高质量发展。把整改工作与贯彻中央、省、市决策部署结合起来，与体育事业发展实际相结合，重点在深化体育改革、提升体育公共服务水平、推动体育事业高质量发展、做好民生品质提升工作、服务“三大战略、八大行动”等工作中体现责任担当。努力把市委巡察成果转化为全面加强和改进体育事业发展各项工作的实际行动，以新作为新担当推动体育事业高质量发展，为对接融入粤港澳大湾区建设和加快建设革命老区高质量发展示范区作出积极贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-8403410；联系地址：赣州市章贡区兴国路12号；邮政编码：341000；电子邮箱：gzstyjbgs@163.com。

　　 

　　 

　　中共赣州市体育局党组

　　2022年7月21日